各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
近期，部分地區(qū)出現(xiàn)超限高層建筑工程未經(jīng)審查擅自施工，為項(xiàng)目埋下質(zhì)量安全隱患，為杜絕此類情況出現(xiàn)，源頭上把牢工程建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。各級(jí)住建部門應(yīng)嚴(yán)格按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好500米以上超高層建筑備案工作的通知》（建辦科電〔2018〕54號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》（建科〔2020〕38號(hào)）等文件要求，結(jié)合自然資源等部門實(shí)際從源頭上把控建筑設(shè)計(jì)方案高度，指導(dǎo)建設(shè)單位做好備案工作。
超限高層建筑工程初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理工作的通知》（陜建標(biāo)發(fā)〔2019〕1041號(hào)）要求，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查或者審查未通過(guò)的，建設(shè)單位不得施工，禁止出現(xiàn)“三邊”工程。
設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)屬于超限高層建筑工程的，應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位按程序報(bào)審，并按照專項(xiàng)審查意見(jiàn)進(jìn)行超限高層建筑工程施工圖設(shè)計(jì)，未經(jīng)審查不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，禁止出現(xiàn)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)“兩張皮”現(xiàn)象。
二是嚴(yán)把施工圖審查關(guān)。施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)屬于超限高層建筑工程而未進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的，不得受理。審查時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查相應(yīng)申請(qǐng)資料是否完備合理、施工圖是否落實(shí)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)。未執(zhí)行專項(xiàng)審查意見(jiàn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查不予通過(guò)，審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地住建主管部門報(bào)告，相應(yīng)住建主管部門應(yīng)按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號(hào)）第十八條對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處理。
三是強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。項(xiàng)目所在地住建部門應(yīng)嚴(yán)格跟蹤超限項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)于未進(jìn)行申報(bào)或者未通過(guò)審查的超限高層建筑工程項(xiàng)目，不得核發(fā)施工許可證。對(duì)于擅自施工的，住建部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，責(zé)令整改，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量安全。
各級(jí)住建主管部門要加強(qiáng)對(duì)超限高層建筑工程的監(jiān)督檢查，納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的必查內(nèi)容中，對(duì)建設(shè)單位未按規(guī)定報(bào)送超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、勘察設(shè)計(jì)單位未按照抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見(jiàn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審查的，按國(guó)家法律法規(guī)等進(jìn)行處罰。同時(shí)，應(yīng)將相關(guān)單位列入黑名單，上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上向社會(huì)公告。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年2月10日
